第一章 总则

第一条 为规范校园无人驾驶航空器（以下简称“无人机”）的使用管理，维护校园低空安全、教学科研秩序及师生人身安全，保护个人隐私与学校涉密信息，依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，结合我校实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于在校内的所有无人机相关行为主体，包括：

（一）全校教职工、在校学生。

（二）进入校园的校外单位、团体及个人。

（三）校内各部门、学院及各类组织团队。

第三条 安全保卫处为校园无人机飞行活动的统一备案、审批及监督管理归口部门，履行统筹协调、安全审核、违规处置等职责。党委宣传部、实验实训管理中心、科学研究处、继续教育学院等部门按照各自职责协同管理。

党委宣传部：负责宣传类无人机飞行的内容合规性审核、宣传素材备案管理。

实验实训管理中心：负责实践教学类无人机飞行的安全监管。

科学研究处：负责科研类无人机飞行的项目合规性审核、涉密内容管控。

继续教育学院：负责职业技能培训类无人机的教学技术衔接、安全监管。

第四条 本规定所称无人机，指具备飞行能力的民用无人驾驶航空器，包括各类航拍机、航模、多旋翼飞行器等，室内密闭固定场所专用且无对外飞行行为的设备除外。

第二章 无人机登记备案制度

第五条 凡持有、使用或管理无人机的校内师生员工、部门及组织，均须向安全保卫处进行实名备案登记，校外人员入校使用无人机的，须在入校时同步完成临时备案。

第六条 首次备案应于本规定发布后15个工作日内完成。新购入或新获得无人机的个人或单位，应在设备入校前或入校后3个工作日内完成备案。校外人员临时入校使用无人机的，须在入校登记时提交备案材料，完成即时备案。

第七条 备案内容：

（一）持有人信息：单位、姓名、工号/学号、所在部门/学院、联系方式。

（二）设备信息：无人机品牌、型号、序列号（SN码）、空机重量、最大起飞重量、最大飞行高度、续航时间、购买凭证或合法来源说明。

（三）飞手资质：是否持有民用无人驾驶航空器操控员执照等。

（四）使用用途：教学、科研、宣传、个人娱乐等。

第八条 备案渠道：

（一）校内师生员工及部门：提交纸质材料（签字盖章后）报送至安全保卫处。

（二）校外人员：在学校门卫室填写《临时无人机备案表》，提交身份证复印件及设备相关证明材料，由安保人员核验后完成备案。

第九条 备案信息变更管理：

（一）设备转让、赠与、报废或飞手变更、使用用途调整的，应在5个工作日内通过原备案渠道申请变更备案。

（二）无人机脱离本校使用范围的，须办理注销备案手续。

第三章 飞行审批制度

第十条 严格执行“非批准，不飞行”原则。任何单位或个人在校园范围内起降、飞行无人机，必须事先向安全保卫处提出申请并获得书面批准，未获批准的飞行活动一律禁止（室内密闭固定场所且无对外飞行的除外）。

第十一条 审批流程及时限：

（一）提交申请：使用人应至少提前3个工作日提交《校内无人机飞行申请表》（附件），紧急任务需附相关证明材料并说明理由，可申请加急审批。

（二）申请材料清单：飞行事由说明、具体时间、区域范围、飞行高度、飞行路线图、设备安全检查记录、飞手资质证明等。

（三）部门初审：校内申请人须经所在学院或部门负责人审核签字，科研类飞行需额外经科学研究处签署意见，实践教学类飞行需经实验实训管理中心签署意见。

（四）专项审核：宣传用途飞行：申请人同步将飞行方案、拍摄脚本报党委宣传部，宣传部在1个工作日内出具内容审核意见。

（五）安全保卫处审批：在收到完整材料后2个工作日内，结合各部门意见，对飞行安全、空域冲突、活动影响等进行综合评估，作出批准或不予批准的决定。

（六）发放许可：批准后发放《校内无人机飞行许可单》，明确飞行时间、空域边界、高度限制、安全要求及有效期，许可单有效期最长不超过15个自然日。

第十二条 禁止审批的情形：

（一）人员密集区上空飞行：教学楼、宿舍区、食堂、操场等区域及上下课高峰时段、大型活动举办期间。

（二）敏感区域及特殊时段飞行：国家考试考场周边、重要会议举办地、涉密科研场所、网络数据中心等区域上空。学校重大活动、应急处置期间。

（三）不适宜气象条件飞行：夜间、能见度低于500米、风力大于5级、雷雨、大雾等恶劣天气。

（四）资质不符飞行：操控小型及以上无人机未取得相应操控员执照的。

（五）违规用途飞行：涉及偷拍隐私、窃取学校内部信息、商业广告拍摄（未经学校授权）、竞技表演等活动。

（六）其他可能危害校园安全或公共利益的情形。

第十三条 飞行期间管理要求：

（一）严格按照《校内无人机飞行许可单》（建议加成附件）明确的时间、空域、高度飞行，不得擅自扩大范围、延长时间或升高高度。

（二）飞行时需全程保持视距内操作（飞行距离不超过500米，高度不超过操作人员视线高度），配备2名及以上人员协同作业，并随身携带许可单、飞手资质证明备查。

（三）飞行前对设备进行全面检查，确认电池电量、信号连接正常，避开建筑物、电力线路、树木等障碍物。

（四）遇到无人机失控、信号中断、天气突变等异常情况，须立即采取应急措施降落，第一时间向安全保卫处报告（联系电话：0317-8887110），并保护现场。

（五）飞行过程中不得拍摄、录制涉及他人隐私或学校未公开设施、涉密信息的内容，宣传类拍摄素材需在飞行结束后3个工作日内报党委宣传部备案。

第四章 违规处理

第十四条 违规情形认定：

（一）未按规定登记备案或变更备案，擅自持有、使用无人机的。

（二）未获批准擅自飞行，或超出许可范围、时间、高度飞行的。

（三）伪造备案材料、飞行申请材料或使用过期许可单飞行的。

（四）操控与资质不符的无人机，或飞行时未遵守安全操作规范的。

（五）利用无人机偷拍、传播他人隐私，窃取学校涉密信息或内部资料的。

（六）飞行过程中引发安全事故、财产损失或严重干扰教学科研、办公秩序的。

（七）拒绝、阻碍管理人员检查，或违规后拒不配合处理的。

（八）法律法规规定禁止的其他行为。

第十五条 对违反本规定放飞无人机的行为，安全保卫处将予以劝阻和制止，并视其情节轻重，暂扣无人机，并通报至所在单位或相关部门进行处理。造成个人或公共财产损失的，申请单位及责任人应当依法承担相应赔偿责任。对涉及违法犯罪的，将依法移送公安机关处理。

第五章 附则

第十六条 安全保卫处会同党委宣传部、实验实训管理中心、科学研究处等部门，每季度开展校园无人机安全排查，对未备案设备、违规飞行线索进行核查，发现问题责令限期整改并通报相关单位。

第十七条 学校公用无人机由所属部门指定专人管理，建立设备台账及飞行记录，定期组织飞手培训及设备维护，确保运行安全。

第十八条 因执行学校指派任务使用无人机的，由任务牵头部门统一办理审批手续，明确安全责任主体。

第十九条 本规定未尽事宜，依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法律法规执行。

第二十条 本规定由安全保卫处会同相关部门解释，自发布之日起施行。